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  • 제283회 세미나: 황금알을 품은 거위 죽이기- 쓰레기가 콜롬비아 캐리비안 해안 경치에 미치는 영향

  • 18.02.28
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황금알을 품은 거위 죽이기

- 쓰레기가 콜롬비아 캐리비안 해안 경치에 미치는 영향

 

 

박신영

(사)동아시아 바다공동체 오션 연구원

psy92korea@gmail.com

 

2018년 2월 13일, 오션의 제283회 정기 세미나에서는 '쓰레기가 콜롬비아 캐리비안 해안의 경치에 미치는 영향'에 대한 논문을 다뤘다.

 

<원문>
Nelson, R.-B., Allan, W., Giorgio, A., 2018. Killing the goose with the golden eggs: Litter effects on scenic quality of the Caribbean coast of Colombia. Marine Pollution Bulletin. 127, 22-38.

 

<요약문 번역>
콜롬비아의 카리브 해안을 따라 위치한 137개의 해안을 대상으로 경치의 질, 쓰레기 함량, 지형을 조사했다. 사이트의 경관 평가는 5개의 Class로 분류했다. Class I에 26개, Class II에 18개, Class III에 19개, Class IV에 30개, Class V에 44개 해안이 속한다. 해변 유형은 도시(31개), 리조트(18개), 농촌(46개), 마을(32개), 멀리 떨어져 위치한 곳(10개)으로 분류되었다. 쓰레기 함량은 17개 해안이 "A"등급(우수), 34개 해안이 "B"등급, 53개 해안이 "C"등급, 33개 해안이 "D"등급(불량)이다. 거의 모든 조사대상 해안이 경치 등급이 낮으면서 쓰레기 함량이 높았다. 본 연구지역의 쓰레기는 심미적인 문제를 유발하며, 대부분의 해안은 연안 경치의 질을 높이기 위한 개선이 필요하다. 이해관계자들은 연구 지역을 따라 인간과 관련된 매개변수, 쓰레기 제거, 가장 중요한 쓰레기 발생을 예방하기 위한 상당한 노력을 기울여야 한다.

 

<주요 내용>
1. 서론

자연은 자연적이고 경제적인 황금 알(해안을 의미)을 낳는 거위를 의미하며, 자연의 쓰레기는 경치와 서식지 품질을 떨어뜨리고... 결국 거위를 죽이게 된다.

 

쓰레기는 주로 아래 항목과 관련하여 건강, 환경, 경제적 및 미적 문제를 일으킨다.
• 폐기물 관리의 미흡.
• 수거 및 처리를 위한 적절한 기반 시설의 부재 및 부족.
• 불규칙한 인간 행동 및 활동.
• 자신의 행동으로 인해 초래할 수 있는 잠재적 결과에 대한 대중의 이해 부족.

 

"태양, 모래, 바다 관광"(3S)인 해안관광은 바다와 육지 사이의 경계면의 특정 자원이 기초가 된다. 3S 활동은 물, 해변, 청결, 경치의 아름다움, 좋은 ​​기상 조건, 생물 다양성, 문화 및 역사 유산, 건강식과 같은 편의를 제공하고 "이상적인" 조건에서 적절한 사회기반시설을 제공한다. 전반적인 관광 부문에서, 3S의 시장은 지난 10년 동안의 방문자 수와 소득측면에서 가장 큰 비중을 차지하고 있다(UNTWO, 2016).

 

관광은 콜롬비아를 비롯한 남아메리카 국가에서 가장 중요한 경제 활동 중 하나이며, 콜롬비아는 지난 5년간 국가 방문자가 남미 지역에서 5위를 차지한 나라이다(MinCIT, 2016; Rangel- Buitrago et al., 2017). 콜롬비아 3S 시장의 개발 역량은 거의 무한하다. 콜롬비아 관광 산업의 급속한 성장은 콜롬비아 GDP(Rangel-Buitrago et al., 2015)의 연간 약 250-500만 달러의 증가를 가져왔다. 관광 활동과 관련된 GDP(여행/운송에 대한 지출 균형이 5억 달러 이상)는 현재 석유 및 석탄에 이어 3번째로 높은 외화 공급원이며, 커피 및 기타 제품의 수출 비용을 초과한다(ANATO, 2015).

 

콜롬비아의 카리브해 연안에 있는 쓰레기는 아름다운 경치의 악화, 인간과 야생 동물의 건강 위협, '정화'를 위한 투자 발생 등 현재 성장 중인 '3S'산업에 대한 심각한 위협을 초래한다. 모든 관리 계획은 해변 쓰레기 증가 문제가 관광에도 피해를 입힐 수 있다는 인식을 가져야만 한다. 따라서 쓰레기의 특성, 영향 및 추세는 효과적인 해안 관리에 꼭 필요한 사항으로 판단된다.

 

이 논문에서는 연안 지역 137곳을 경관(Ergin et al., 2004), 쓰레기 등급(EA/NALG, 2000), 지형(Micallef and Williams, 2003)에 따라 평가하고 등급을 매겼다. 목표는 이 3가지 상호 변수를 오염 관리 관점에서 지표로 분석하여 자연 지역의 해안 관광 개발 기회와 현재의 관광 개발 지역의 경관 품질 개선 기회를 모색하는 것이다. 본 논문에서 제시된 결과는 개선이 필요한 연안 및 경관을 정확히 밝힐 필요가 있는 해변 관리자들에게 유용하다.

 

2. 재료 및 방법
2.1. 해안의 경관 평가

연안 경관 평가는 Ergin et al., (2004)이 개발한 Coastal Scenery 평가를 사용했다. 이 평가는 26개의 해안 가중 매개 변수로 구성되며(18개의 물체관련 변수, 8개의 인간관련 변수), 콜롬비아 카리브해 연안 정점 137개 해변을 각각 26개 매개변수로 평가했다. 각 매개변수에 대해서는 "1점"(부재/저품질)에서 "5점"(탁월한 품질; 표 2)까지의 값으로 평가했으며, 평가 매트릭스는 모든 정점에 대해 계산되어 히스토그램, 속성의 membership 등급, 속성의 가중치가 표시된다(Ergin et al., 2004, 2006, Williams and Sellars, 2007, Rangel-Buitrago 외, 2013, 2017). 각 해변마다 퍼지 논리 및 가중치 행렬을 사용하여 얻은 최종 “D값”을 계산하여, 최종적으로 다음 등급으로 나누었다.
• Class I : 매우 매력적인 자연 지대(D ≥ 0.85)
• Class II : 매력적인 천연 장소(D = 0.65 ~ 0.85)
• Class III : 자연 경관이 거의 없는 자연 지대(D = 0.4~ 0.65)
• Class IV : 풍경이 좋지 않은 장소(D = 0.0 ~ 0.4)
• Class V : 너무 보기 싫게 개발된 도시 해변(D ≤ 0)

 

2.2. 쓰레기 등급
해변 쓰레기 등급은 EA/NALG(2000) 방법론을 통해 결정했다. 각 연안 정점에서 100m 구간(접근 지점에서부터 양쪽으로 50m)의 표착선과 backshore사이 구역에 있는 쓰레기 수를 세었다. 각 쓰레기 항목에 대한 등급은 EA/NALG(2000)에서 제시한 기준을 통해 “우수"(A)에서 "낮음"(D)으로 분류했다.

 

2.3. 해변의 유형
각 해변 정점은 BARE(Bathing Area Registration and Evaluation) 시스템에서 표현된 유형 정의를 사용했다(Micallef and Williams, 2003, Williams and Micallef, 2009). 해변 유형의 분류는 연안의 환경, 접근성, 시설, 수용 등급, 안전 장비를 고려하였으며, 분류된 5가지 범주는 Urban(도시), Resort(리조트), Rural(시골), Village(마을), Remote(외딴 지역)이다.

 

2.4. 부문 분석(Sector Analysis; SA)
Williams et al., (2016)에서 제시된 “부문 분석(SA)”을 통해 위의 결과를 통합한다. 테이블로 구성되며, 행(5개)에는 경치의 등급이 있고, 열(4개)에는 쓰레기 등급이 있다. 백분위 기법을 이용하여(Langford, 2006) 표를 세 부분으로 나눌 수 있다. 왼쪽 위 사분면(녹색)은 4개의 셀로 구성되어 있는데 양호한 쓰레기 등급 및 경치 좋은 등급이 있는 지역을 나타낸다. 네 개의 셀이 있는 오른쪽 아래 사분면(적색)은 쓰레기 등급이 낮고 풍경이 좋지 않은 지역을 나타낸다. 다른 두 귀퉁이와 중앙 셀(황색)은 모순된 결과가 있는 지역이다. SA분석은 쓰레기 관리를 위해 이용가능하며, 이는 쓰레기 문제에 의해 풍경 품질이 영향을 받는 사이트를 식별 할 수 있다.

 

3. 결과 및 토론
부문분석 결과를 살펴보면, 조사 정점 137개 중 63개가 빨간색 영역(46%) 내에 있었다. 이 정점들은 쓰레기 문제가 심각해 관광지의 경치 품질이 낮고 '모래, 바다, 태양 관광'에 대한 잠재력이 낮은 해변인데, 콜롬비아 카리브해 절반이 이에 해당한다. 이는 도시, 마을, 외딴 지역, 리조트, 농촌 지역이 각각 77%, 59%, 50%, 44%, 15%를 차지했다. 노란색 부문 안쪽에 위치한 정점들은 특별한 관리가 있어야한다. 오른쪽 위 사분면에 위치한 12개 정점(9%)은 농촌, 마을, 외딴 지역으로 쓰레기 관리 실태가 좋지 않음을 보여준다(예: 경치는 1등급이지만 쓰레기는 C등급을 받은 Neguanje해변). 왼쪽 아래 사분면에 위치한 도시와 휴양지 11개 정점(8%)은 경치 등급은 낮지만 쓰레기 청소를 통해 쓰레기 등급을 향상시킨 해변들이다(예: 경치는 4등급이지만 쓰레기는 B등급을 가진 Aguaguamarina).

 

콜롬비아는 다양한 기관들이 해양 오염 및 그 영향에 대한 모니터링, 예방, 통제에 중점을 두고 있다. 그러나 연안의 쓰레기 문제를 직접 해결할 책임이 있는 기관은 명확히 정해지지 않았다.

 

콜롬비아 카리브해안에는 초목쓰레기가 많이 발견된다. 초목 쓰레기(주로 거친 나무 파편)는 규모면에서 중요하며 경치 품질을 떨어뜨리고, 특히 마을, 시골, 외딴 지역에서도 영향을 미친다. 초목류 쓰레기가 경관 품질과 해변 이용자에 미치는 영향과 관련하여, 유럽과 콜롬비아 카리브 해 사이에 존재하는 차이점을 고려하는 것이 중요하다. 유럽에서는 초목 쓰레기가 주로 해조류로 구성되어 있다. 이 해조류 쓰레기는 제거 시 풍경의 품질에 큰 영향을 미치지 않고 쉽게 수집되고 제거될 수 있다. 반면에 콜롬비아의 카리브 지역의 초목류 쓰레기는 크기가 크다는 것이 문제이다. 작은 초목쓰레기(즉, 해초)는 해변 사용자가 해안 풍경의 일부로 볼 수 있기 때문에 문제가 되지 않는다. 반대로 거친 나무파편과 같은 크기가 큰 초목쓰레기는 심각한 문제이다. 그 제거 작업은 지방자치단체와 공동체에 많은 시간, 높은 비용, 많은 노력을 요구한다. 큰 초목쓰레기는 풍경 품질에 악영향을 미치는 방대한 양의 쓰레기(주로 플라스틱과 유리)을 모으는 덫 역할을 하며 또한 크기, 수, 모양에 따라 해변 이용자에게 부상을 입힐 수 있다.

 

콜롬비아 카리브 해안에서 수립해야 할 쓰레기 관리 전략은 다음 세 가지 요소를 기반으로 해야 한다.
• 관리 및 계획을 위한 핵심 지식 강화하기
• 쓰레기 문제에 대한 책임감 갖기
• 기존의 계획 및 정책 수단에서 쓰레기 문제 및 관련 위험에 대한 해결책 통합하기

 

해안 관리 당국은 쓰레기와 관련된 문제를 해결하기 위해 강력하고 명확한 관리 체계가 필요하다. Rangel-Buitrago et al. (2017)은 아래와 같이 특정 관점에 초점을 맞출 필요가 있다고 제안했다.
• 중요한 해변 쓰레기 핫스팟 결정
• 쓰레기 발생원 확인
• 쓰레기 운송과 관련된 과정의 이해
• 쓰레기 문제 및 관련 문제에 대한 지역 사회의 참여 향상
• 모든 이해 관계자의 관점을 고려하여 쓰레기 관리를 위한 최적의 옵션을 평가하고 결정

 

본 저자는 정부 기관이 세 가지 주요 요소를 토대로 법률 개혁 의제를 수행함으로써 위의 목표를 달성 할 수 있다고 제안한다.
• 현재의 콜롬비아 환경법을 쓰레기 문제에 중점을 둔 강력한 관리 규칙으로 개선해야 한다.
• 쓰레기 관리 매뉴얼을 포함한 의사 결정 지원 체계를 포함하여 의사 결정을 보다 잘 지원할 수 있는 새로운 방법을 추가해야 한다.
• 관리가 잘 되지 않는 것과 관련하여 환경에 줄 수 있는 개별적인 결과를 줄여야 한다.
• 쓰레기가 줄 수 있는 위험성에 대한 대중의 인식을 높여야 한다.
• 쓰레기 문제에 효율적이고 지속적인 대응을 제공해야 한다.

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