오션, 유엔환경계획에서 과학기술분야 비정부기구 승인,국내 유일

2023-08-28

오션, 유엔환경계획에서 과학기술분야
비정부기구 승인,국내 유일


이유나 ㅣ (사)동아시아바다공동체 오션 국제협력팀장 ㅣ yunalee@osean.net




(사)동아시아바다공동체 오션(이하 오션)은 2021년 12월 유엔환경계획(UNEP) 승인 단체가 된 후, 지난 8월 1일 자로 과학기술 분야의 승인 단체가 되었다. 2023년 8월 말 기준 한국 국적의 UNEP 승인 단체는 총 7개로, 이중 국제기구 및 지방정부 조례 등에 의해 설립된 기관을 제외하면 시민 단체는 4개, 이 중 활동 중인 단체는 휴먼인러브, 노동환경건강연구소 및 오션으로 3개뿐이다. 과학기술 분야 단체는 오션이 유일하다.

UNEP는 정부 간 협의에서 투명성과 포용성을 보장하기 위해 공식적인 의사결정 과정에 주요 국제기구 및 이해관계자, 그리고 시민사회를 포함한다. UNEP 내 시민사회 단위는 비영리 단체, 네트워크, 협회와 같은 공인 시민사회단체와의 협력을 위한 장치로, UNEP는 이들이 각자의 연구, 전문성 및 시민 활동 역량을 바탕으로 UNEP의 과제 달성을 지원하도록 한다. 또한 환경 관련 정책 수요자의 목소리를 대변하고, 새롭게 다루어야 할 환경 문제를 발굴하는 역할을 기대한다. 현재 전 세계 약 800여 개 비영리 단체가 UNEP의 공식적인 협의 지위, 즉 의견 조언 및 관찰자(Observer)로서 활동할 수 있는 인증을 받아 활동 중이다.

이러한 시민사회의 참여는 UNEP가 유엔환경총회(UNEA)와 공동으로 채택하고 있는 주요 그룹(MG) 운영 방식, 즉 각 주요 그룹 및 지역 위원회 당 2명의 대표자가 구성하는 총 30명의 주요그룹운영위원회(Major Group Facilitating Committee)를 중심으로 이루어진다. 위원회는 각 그룹이 UNEP와 UNEA의 협의 및 정책에 기여하는 대표 입장을 마련하고, 전문성을 확보해야 하며 다양한 회의를 조직한다. 가장 주요한 회의는 UNEP 정책 및 UNEA 협의와 관련하여 전 세계 시민사회가 정책에 기여할 수 있는 기반이자 소통창구 역할을 하는 ‘글로벌 주요 그룹 및 이해관계자 포럼(Global Major Groups and Stakeholders Forum, GMGSF)’이다. 글로벌 포럼에 앞서 지역적 관점을 포함한 시민사회 의견을 반영할 수 있도록 사전 지역별 협의(Regional Consultation Meeting, RCM)도 진행된다. 그 밖에 그룹별 온/오프라인 회의 등을 주최할 수 있다.


주요 그룹은 총 9개로 구성한다.

- 농민- 아동 및 청소년- 비지니스 및 산업
- 여성- 원주민- 비정부기구
- 과학 및 기술- 노동자 및 노동조합- 지방정부


지역은 다음의 6개로 구분한다.

- 아프리카- 유럽- 북미
- 아시아 및 태평양-라틴 아메리카 및 카리브해- 서아시아


과학 및 기술 분야의 UNEP 승인 단체로서 오션은 UNEP 및 UNEA의 상임위원회 (Committee of the Permanent Representatives)가 발행하는 협의 관련 문서들을 받아보고 이에 대해 서면 의견서를 제출할 수 있다. 또한 UNEA 하위 기관의 모든 공개회의에 참석할 수 있으며, 회의와 관련하여 구두 및 서면으로 의견을 제출할 수 있다. 승인 단체는 본회의, 총 위원회 및 장관 협의회 토론에 관찰자로 참여할 수 있고, UNEP 비서실을 통해 정부에 서면의견서를 공유할 수 있으며, UNEA 토론 중에 발표할 권리가 주어진다.

전 세계의 가장 중요한, 고위급 환경 협의체의 일원으로서 오션은 우리의 전문성과 경험을 제공하고, 해양 쓰레기 문제를 비롯한 해양 생태계 보전을 위한 목소리를 높이며, 환경을 위한 전 지구적 노력에 일조하고자 각오를 밝힌다. 한국을 대표하는 시민 단체로서 훌륭히 역할을 수행할 수 있도록 많은 관심과 격려 바란다.


2607b17764a04.png▲ UNEP 승인 과학 기술 분야의 아태지역 시민사회단체 총 10개소 중 유일한 한국 단체인 오션 (2023년 8월 기준)

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