(국제동향 5월) 해양쓰레기 모니터링 표준화를 향해
이세미 ㅣ (사)동아시아바다공동체 오션 국제협력팀장 ㅣ crhee@osean.net
편집자 주 - 해양플라스틱쓰레기를 줄이기 위한 국제사회의 노력이 매우 활발합니다. 너무 많은 활동이 벌어지고 있어서 파악하기 어려울 정도입니다. 오션에서는 미국에서 법률을 전공한 이세미씨를 국제협력팀장으로 모셔서 앞으로 종종 지면을 통해 국제동향을 소개하고자 합니다. 국회, 정부, 관계 기관과 연구자들에게 도움이 되길 기원합니다. |
북서태평양, 지중해 등 지역해 차원의 표준 조사 방법 개발 중
해양쓰레기의 효율적인 저감을 위해, 미세플라스틱을 포함한 해양쓰레기 모니터링 표준화가 필요하다는 목소리가 각국 이해관계자들 사이에서 높아지고 있다. 이러한 움직임이 해양쓰레기를 보다 더 효과적으로 조사하고 연구하여 머지않아 지속 가능한 대처방안 제시까지 이어졌으면 하는 바람이다.
• 부유 미세플라스틱 표준화
생애주기 접근법을 통해 2050년까지 해양 플라스틱 쓰레기의 추가적인 오염을 0으로 저감하겠다는 ‘오사카 블루오션 비전’(Osaka Blue Ocean Vision)은 2019년 G20 오사카 정상회의에서 처음 공개되었다. ‘오사카 블루오션 비전’과 2017년 함부르크 정상회의에서 승인한 G20 해양쓰레기 시행계획(G20 Action Plan on Marine Litter)을 회원국들이 잘 수행할 수 있도록 돕기 위해 G20 이행 프레임워크(G20 Implementation Framework)도 함께 승인되었다.
각 회원국들의 해양쓰레기 정책, 계획, 또는 방안들을 수집한 두 번째 보고서를 2020년 11월에 출판했다.1 보고서에 따르면 일본, 한국, 그리고 미국이 모니터링 표준화 개발을 시도하고 있다고 나온다. 한국은 현재 북서태평양 환경보전실천계획 (NOWPAP)과 함께 모니터링 표준화 방법을 모색 중이고, 일본은 2020년 6월에 부유 미세플라스틱 모니터링 표준화 가이드라인을 발표했다. 아래 가이드라인에 대해 더 자세한 설명을 찾아볼 수 있다.
일본 환경부가 제시한 부유 미세플라스틱 모니터링 표준화 가이드라인
미세플라스틱 오염이 해양환경에 미치는 영향을 우려해 이를 긴급한 사안이라 여기어 국제사회가 지난 10년간 꾸준히 해결책을 찾고있다. 현재 해양환경 상태를 파악하기 위해 과학적 바탕으로 해양쓰레기와 미세플라스틱에 대한 대책을 검토하고 시행하는 각국 연구자들이 많아지면서, 이에 따른 모니터링 방식과 결과도 다양해졌으며, 해양 미세플라스틱의 양을 비교하고 통합하기 어려운 상태이다. 이를 개선하기 위해 모니터링 방법들을 조사하고 표준화 시킬 필요성을 여러 국가와 이해관계자들이 제시하면서 일본 환경성이 부유 미세플라스틱 모니터링 표준화 가이드라인을 제작했다.2
부유 미세플라스틱 표준화 가이드라인을 개발하기 위해 두 개의 프로젝트 ‘분산방법에 의한 오차’(experimental variance)와 ‘현장 표본 채취 방법에 의한 오차’(field sampling error)를 추진했다. 다양한 분석 방법 및 표본 수집 방법의 결과 차이 분석, 표준화 권고 사항 및 모니터링 결과 이행 시 유의할 사항들을 2019년 3월 제3차 전문가 회의에서 요약했다.3 이후, 전문가 회의 결과와 의견들을 수렴하여 2019년 5월에 가이드라인을 발표하고 이를 최근 2020년 6월에 수정했다.4
가이드라인은 제1장: 가이드라인의 배경 및 목적과 범위, 제2장: 표본 수집 방법, 제3장: 실험실 분석, 제4장: 보고, 제5장: 결과로 나누었다. 선박에 그물을 달아서 끄는 표본 수집 방법을 통해 표본을 먼저 선박에서 다룰 때 메타데이터(meta data)를 기록하고, 오염방지 및 자료의 정확도를 제어한 뒤 이를 실험실로 옮긴다. 이 표본 중 미세플라스틱 입자의 개수 및 크기를 측정하여 알맞은 표본을 선택하고, 성분 식별 및 중량 측정을 하고 정확도 분석을 한다. 본 가이드라인이 보고한 바로는 관측된 부유 미세플라스틱이 대부분 단위 면적당(/m2, /km2) 입자의 밀도와 중량, 또는 해수의 부피당(/m3) 밀도와 중량으로 보고된다고 한다. 또한, 단위 면적당 미세플라스틱 밀도와 표본 수집 수심이 함께 보고되어야 단위 면적당과 단위 해수 부피당의 비교가 가능하며 부유 미세플라스틱 분포에 대한 보고서는 단위 면적당 또는 해수 부피당 수량 또는 중량 외에 입자 크기 및 성분, 그리고 표본 수집 당시의 메타데이터도 포함하여야 한다고 한다. 결론적으로 본 가이드라인은 부유 미세플라스틱의 모니터링 표준화를 권고하되 다양한 표본 수집 방식이 앞으로도 계속 사용될 것이라는 걸 상정한다. 그러므로 이에 따른 데이터 공백은 아직 모니터링 조사가 진행되지 않은 여러 국가들이 추후에 채우게 되길 바라며, 표준화된 모니터링 결과와 비교해 보면 국제적인 미세플라스틱 오염 현황을 파악할 수 있을 거라고 추정한다. 마지막으로 미세플라스틱 분석을 자동화시켜 표본 채집의 효율성을 높이고 더 신속한 분석이 필요하다는 점을 권고하고 있다. 1㎜보다 작은 미세플라스틱을 더 정확히 측정하는 기술개발이 필요하다고 한다. 또한, 추후 2차원적 부유 미세플라스틱 지도를 설계하기 위한 데이터베이스를 구축할 것이라 한다.5
• 부유 대형플라스틱 표준화
부유 플라스틱 표준화는 유럽에서도 활발히 연구 중이다. 특히, 해양보호구역(marine protected areas)이 많은 지중해 지역에서 해양 전략 프레임워크 지침(Marine Strategy Framework Directive)에 따른 모니터링 표준화가 우선 순위 문제로 논의되고 있다. 이에 맞춰 지중해 지역의 이해관계자들이 대형플라스틱 모니터링에 제일 알맞은 방법론을 아래와 같이 제시했다.
지중해 국가들이 제시한 부유 대형플라스틱 모니터링 방법론 6
지중해 지역 13개의 유럽국가들이 모여 만든 인터레그 메드 프로그램(Interreg MED Program)이 지역단체 및 여러 기관과 합작하여 해양보호구역과 지중해의 전반적인 해양환경에 표착되는 대형플라스틱의 모니터링에 대한 방법론을 발표했다. 이 방법론에 따르면, 모니터링 프로그램은 반드시 1) 해양쓰레기의 양, 분포, 및 구성, 2) 쓰레기가 환경에 유입되는 비율, 3) 시공간적 변화, 4) 쓰레기가 미치는 영향에 관한 정보를 수집해야 한다고 한다. 모니터링 성과의 변수들로 쓰레기의 개수, 범위, 구성, 그리고 지리적 위치를 꼽았으며, 쓰레기 관측 확률에 표본 수집 기간과 방법, 기술, 관측자들의 경력 등이 영향을 줄 수 있다고도 했다. 전반적인 지중해의 해양환경 조사는 연락선과 범선을 이용했고, 해양보호구역의 육안 조사는 상업 선박, 범선, 그리고 항공기를, 자동 촬영을 이용한 조사는 항공기와 드론을 이용했다. 총 2700 km2 의342개 횡단 구간 조사를 통하여 7,746개의 쓰레기를 기록했다고 한다. 결론적으로, 대형플라스틱 모니터링을 실행할 때 1) 환경조건이 다른 연안과 외해수를 계층화 하여 모니터링을 계획하고, 2) 계절이 모니터링 시점에 미치는 영향을 고려하며, 3) 정확한 데이터 수집을 위한 모니터링 범위를 생각해보고, 4) 해양쓰레기 발견 확률을 높일 수 있는 모니터링 방법을 추구하는 등의 주의사항들도 권고했다.
모니터링 표준화를 향한 많은 연구들이 지금도 꾸준히 이루어지고 있다. 표준화를 통한 효율적 데이터 공유가 여러 국가, 단체, 및 이해관계자들의 협력을 더 강화시킬 것이라 믿어 의심치 않는다. 이러한 추세가 보다 나은 방안 및 정책으로 개발되어 해양환경에 대한 우리의 책임을 다 할 수 있기를 기대해본다.
참고문헌
1 https://g20mpl.org/wp-content/uploads/2020/11/G20mpl_20201214_IGES_second-edition.pdf
2 http://www.env.go.jp/en/water/marine_litter/method.html
3 http://www.env.go.jp/en/water/marine_litter/guidelines/outline.pdf
4 Addressing Marine Litter in the Northwest Pacific Region, https://youtu.be/mbpWNWTww-g, Mar. 29, 2021
5 http://www.env.go.jp/en/water/marine_litter/guidelines/guidelines.pdf
6 https://medsealitter.interregmed.eu/fileadmin/user_upload/Sites/Biodiversity_Protection/Projects/MEDSEALITTER/FLOATING_LITTER_MONITORNG_METODOLOGIES.pdf
(국제동향 5월) 해양쓰레기 모니터링 표준화를 향해
이세미 ㅣ (사)동아시아바다공동체 오션 국제협력팀장 ㅣ crhee@osean.net
편집자 주 - 해양플라스틱쓰레기를 줄이기 위한 국제사회의 노력이 매우 활발합니다. 너무 많은 활동이 벌어지고 있어서 파악하기 어려울 정도입니다. 오션에서는 미국에서 법률을 전공한 이세미씨를 국제협력팀장으로 모셔서 앞으로 종종 지면을 통해 국제동향을 소개하고자 합니다. 국회, 정부, 관계 기관과 연구자들에게 도움이 되길 기원합니다.
북서태평양, 지중해 등 지역해 차원의 표준 조사 방법 개발 중
해양쓰레기의 효율적인 저감을 위해, 미세플라스틱을 포함한 해양쓰레기 모니터링 표준화가 필요하다는 목소리가 각국 이해관계자들 사이에서 높아지고 있다. 이러한 움직임이 해양쓰레기를 보다 더 효과적으로 조사하고 연구하여 머지않아 지속 가능한 대처방안 제시까지 이어졌으면 하는 바람이다.
• 부유 미세플라스틱 표준화
생애주기 접근법을 통해 2050년까지 해양 플라스틱 쓰레기의 추가적인 오염을 0으로 저감하겠다는 ‘오사카 블루오션 비전’(Osaka Blue Ocean Vision)은 2019년 G20 오사카 정상회의에서 처음 공개되었다. ‘오사카 블루오션 비전’과 2017년 함부르크 정상회의에서 승인한 G20 해양쓰레기 시행계획(G20 Action Plan on Marine Litter)을 회원국들이 잘 수행할 수 있도록 돕기 위해 G20 이행 프레임워크(G20 Implementation Framework)도 함께 승인되었다.
각 회원국들의 해양쓰레기 정책, 계획, 또는 방안들을 수집한 두 번째 보고서를 2020년 11월에 출판했다.1 보고서에 따르면 일본, 한국, 그리고 미국이 모니터링 표준화 개발을 시도하고 있다고 나온다. 한국은 현재 북서태평양 환경보전실천계획 (NOWPAP)과 함께 모니터링 표준화 방법을 모색 중이고, 일본은 2020년 6월에 부유 미세플라스틱 모니터링 표준화 가이드라인을 발표했다. 아래 가이드라인에 대해 더 자세한 설명을 찾아볼 수 있다.
일본 환경부가 제시한 부유 미세플라스틱 모니터링 표준화 가이드라인
미세플라스틱 오염이 해양환경에 미치는 영향을 우려해 이를 긴급한 사안이라 여기어 국제사회가 지난 10년간 꾸준히 해결책을 찾고있다. 현재 해양환경 상태를 파악하기 위해 과학적 바탕으로 해양쓰레기와 미세플라스틱에 대한 대책을 검토하고 시행하는 각국 연구자들이 많아지면서, 이에 따른 모니터링 방식과 결과도 다양해졌으며, 해양 미세플라스틱의 양을 비교하고 통합하기 어려운 상태이다. 이를 개선하기 위해 모니터링 방법들을 조사하고 표준화 시킬 필요성을 여러 국가와 이해관계자들이 제시하면서 일본 환경성이 부유 미세플라스틱 모니터링 표준화 가이드라인을 제작했다.2
부유 미세플라스틱 표준화 가이드라인을 개발하기 위해 두 개의 프로젝트 ‘분산방법에 의한 오차’(experimental variance)와 ‘현장 표본 채취 방법에 의한 오차’(field sampling error)를 추진했다. 다양한 분석 방법 및 표본 수집 방법의 결과 차이 분석, 표준화 권고 사항 및 모니터링 결과 이행 시 유의할 사항들을 2019년 3월 제3차 전문가 회의에서 요약했다.3 이후, 전문가 회의 결과와 의견들을 수렴하여 2019년 5월에 가이드라인을 발표하고 이를 최근 2020년 6월에 수정했다.4
가이드라인은 제1장: 가이드라인의 배경 및 목적과 범위, 제2장: 표본 수집 방법, 제3장: 실험실 분석, 제4장: 보고, 제5장: 결과로 나누었다. 선박에 그물을 달아서 끄는 표본 수집 방법을 통해 표본을 먼저 선박에서 다룰 때 메타데이터(meta data)를 기록하고, 오염방지 및 자료의 정확도를 제어한 뒤 이를 실험실로 옮긴다. 이 표본 중 미세플라스틱 입자의 개수 및 크기를 측정하여 알맞은 표본을 선택하고, 성분 식별 및 중량 측정을 하고 정확도 분석을 한다. 본 가이드라인이 보고한 바로는 관측된 부유 미세플라스틱이 대부분 단위 면적당(/m2, /km2) 입자의 밀도와 중량, 또는 해수의 부피당(/m3) 밀도와 중량으로 보고된다고 한다. 또한, 단위 면적당 미세플라스틱 밀도와 표본 수집 수심이 함께 보고되어야 단위 면적당과 단위 해수 부피당의 비교가 가능하며 부유 미세플라스틱 분포에 대한 보고서는 단위 면적당 또는 해수 부피당 수량 또는 중량 외에 입자 크기 및 성분, 그리고 표본 수집 당시의 메타데이터도 포함하여야 한다고 한다. 결론적으로 본 가이드라인은 부유 미세플라스틱의 모니터링 표준화를 권고하되 다양한 표본 수집 방식이 앞으로도 계속 사용될 것이라는 걸 상정한다. 그러므로 이에 따른 데이터 공백은 아직 모니터링 조사가 진행되지 않은 여러 국가들이 추후에 채우게 되길 바라며, 표준화된 모니터링 결과와 비교해 보면 국제적인 미세플라스틱 오염 현황을 파악할 수 있을 거라고 추정한다. 마지막으로 미세플라스틱 분석을 자동화시켜 표본 채집의 효율성을 높이고 더 신속한 분석이 필요하다는 점을 권고하고 있다. 1㎜보다 작은 미세플라스틱을 더 정확히 측정하는 기술개발이 필요하다고 한다. 또한, 추후 2차원적 부유 미세플라스틱 지도를 설계하기 위한 데이터베이스를 구축할 것이라 한다.5
• 부유 대형플라스틱 표준화
부유 플라스틱 표준화는 유럽에서도 활발히 연구 중이다. 특히, 해양보호구역(marine protected areas)이 많은 지중해 지역에서 해양 전략 프레임워크 지침(Marine Strategy Framework Directive)에 따른 모니터링 표준화가 우선 순위 문제로 논의되고 있다. 이에 맞춰 지중해 지역의 이해관계자들이 대형플라스틱 모니터링에 제일 알맞은 방법론을 아래와 같이 제시했다.
지중해 국가들이 제시한 부유 대형플라스틱 모니터링 방법론 6
지중해 지역 13개의 유럽국가들이 모여 만든 인터레그 메드 프로그램(Interreg MED Program)이 지역단체 및 여러 기관과 합작하여 해양보호구역과 지중해의 전반적인 해양환경에 표착되는 대형플라스틱의 모니터링에 대한 방법론을 발표했다. 이 방법론에 따르면, 모니터링 프로그램은 반드시 1) 해양쓰레기의 양, 분포, 및 구성, 2) 쓰레기가 환경에 유입되는 비율, 3) 시공간적 변화, 4) 쓰레기가 미치는 영향에 관한 정보를 수집해야 한다고 한다. 모니터링 성과의 변수들로 쓰레기의 개수, 범위, 구성, 그리고 지리적 위치를 꼽았으며, 쓰레기 관측 확률에 표본 수집 기간과 방법, 기술, 관측자들의 경력 등이 영향을 줄 수 있다고도 했다. 전반적인 지중해의 해양환경 조사는 연락선과 범선을 이용했고, 해양보호구역의 육안 조사는 상업 선박, 범선, 그리고 항공기를, 자동 촬영을 이용한 조사는 항공기와 드론을 이용했다. 총 2700 km2 의342개 횡단 구간 조사를 통하여 7,746개의 쓰레기를 기록했다고 한다. 결론적으로, 대형플라스틱 모니터링을 실행할 때 1) 환경조건이 다른 연안과 외해수를 계층화 하여 모니터링을 계획하고, 2) 계절이 모니터링 시점에 미치는 영향을 고려하며, 3) 정확한 데이터 수집을 위한 모니터링 범위를 생각해보고, 4) 해양쓰레기 발견 확률을 높일 수 있는 모니터링 방법을 추구하는 등의 주의사항들도 권고했다.
모니터링 표준화를 향한 많은 연구들이 지금도 꾸준히 이루어지고 있다. 표준화를 통한 효율적 데이터 공유가 여러 국가, 단체, 및 이해관계자들의 협력을 더 강화시킬 것이라 믿어 의심치 않는다. 이러한 추세가 보다 나은 방안 및 정책으로 개발되어 해양환경에 대한 우리의 책임을 다 할 수 있기를 기대해본다.
참고문헌
1 https://g20mpl.org/wp-content/uploads/2020/11/G20mpl_20201214_IGES_second-edition.pdf
2 http://www.env.go.jp/en/water/marine_litter/method.html
3 http://www.env.go.jp/en/water/marine_litter/guidelines/outline.pdf
4 Addressing Marine Litter in the Northwest Pacific Region, https://youtu.be/mbpWNWTww-g, Mar. 29, 2021
5 http://www.env.go.jp/en/water/marine_litter/guidelines/guidelines.pdf
6 https://medsealitter.interregmed.eu/fileadmin/user_upload/Sites/Biodiversity_Protection/Projects/MEDSEALITTER/FLOATING_LITTER_MONITORNG_METODOLOGIES.pdf