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교육홍보자료

Education PR materials

오션에서는 일반 대중을 위한 다양한 교육 & 홍보 자료를 제작하여 무료로 보급하고 있습니다.
용도에 맞게 자유롭게 사용하시고, 출처는 반드시 밝혀주세요.

* 이 자료를 사용하고자 할 때는 반드시 출처를 표시해야 합니다.

즐거운 어린이 바다실험실(초등학생용)
즐거운 어린이 바다실험실(초등학생용)
즐거운 어린이 바다실험실(초등 교사 지도용)
즐거운 어린이 바다실험실(초등 교사 지도용)
탐구하는 청소년 바다실험실(초등학생용)
탐구하는 청소년 바다실험실(중학생용)
탐구하는 청소년 바다실험실(초등 교사 지도용)
탐구하는 청소년 바다실험실(중등 교사 지도용)

오션, 임팩트 소개 (1) 오션의 해양쓰레기 조사 연구 성과는?

오션, 임팩트 소개 (1)

오션의 해양쓰레기 조사 연구 성과는?


해양쓰레기 모니터링 등 연구 생산 145건, SCI급 논문 65.6%, 정책 과정 기여 44건


이종명  |  (사)동아시아바다공동체 오션 연구소장  |  jmlee@osean.net






편집자 주 - (사)동아시아바다공동체오션(이하, 오션)의 지난 14년간 활동 성과를 객관적으로 평가한 보고서가 발간되었다1. 이 보고서는 (재)브라이언임팩트의 임팩트그라운드 지원 사업의 일환이며, 가치평가 전문연구기관인 (주)한국사회가치평가에서 수행한 결과이다. 이 보고서는 오션의 미션과 비전에 비추어 해양쓰레기 문제 해결을 위해 적용한 전략의 목표, 접근 방식, 사업과 활동 내용을 요약하고 주요 성과를 소개한다. 특히, 이번 평가는 오션의 사업과 활동 성과, 해양쓰레기 문제 해결 생태계에 일으킨 변화를 정량, 정성적으로 제시하고 있다. 그동안 오션의 사업과 조직이 외형적으로나 내용적으로 발전해왔지만, 실제 사회에 일으킨 변화를 측정한 것은 처음이다. 이 성과 평가는 2009년부터 2023년까지 14년간 오션의 조사연구, 교육 홍보, 연대협력 분야의 산출물을 기반으로, 두 명의 설립자와의 인터뷰, 각 사업과 활동이 가져온 직간접적인 변화를 측정하는 방식으로 진행되었다. 성과는 수치와 비율 등 정량적 지표로 제시되었고, 국내외 협력단체에 대한 설문 결과에 기반하여 협력단체에서 일어난 변화, 정성적 기술도 포함하고 있다. 이번 달 뉴스레터에서는 오션 임팩트 중 첫 번째 조사 연구 성과를 소개한다. 다음 호에는 오션 임팩트 2. 교육 및 홍보, 3. 연대협력 성과를 소개할 예정이다. 



  • 1. 오션 임팩트 보고서 다운받기 https://www.osean.net/education/?q=YToxOntzOjEyOiJrZXl3b3JkX3R5cGUi O3M6MzoiYWxsIjt9&bmode=view&idx=28011012&t=board




해양쓰레기 전문 지식의 공동생산


Impact 1. 조사연구 성과

해양쓰레기 전문 지식의 공동생산 및 증거기반 정책 결정 촉진 성과



해양쓰레기 전문 지식 창출 성과

해양 오염의 가장 중요하고 심각한 원인부터 찾아 

해결하기 위해서는 오염 문제의 근본에 대한 이해가 필수


오션은 해양쓰레기 문제 해결을 위해 필요한 정보에 대해 조사하고 분석합니다. 2010년부터 2023년 10월까지 해양환경 및 해양쓰레기를 주제로 145건의 연구 성과를 누적했습니다. 주요 연구 주제로는 해양쓰레기 정책, 해양쓰레기의 양과 종류 및 분포, 발생 원인과 피해 현황을 다루었고, 해양환경 교육에 관한 연구도 진행하였습니다. 


연구를 통해 오션은 해양쓰레기 연구 자료에 대한 학술적 기여도를 꾸준히 확보해가고 있습니다. 145건의 연구 중 논문으로 출간되거나 학술대회에서 발표된 건은 33.8%(49건)입니다. 출간 논문 29편 중 SCI급2 논문은 65.5%(19건), KCI3등재 논문은 34.5%(10건)입니다. 


오션은 해양쓰레기 정책, 분포, 교육에 대해 2010년부터 꾸준히 연구해왔습니다. 해양쓰레기에 대한 국제 사회의 관심이 지금처럼 가파른 증가추세에 있지 않았던 2013~2015년에 해양쓰레기를 주제로 한 SCI급 논문 중 오션이 발표한 논문은 연도별로 최대 2.14% 비율을 차지합니다. 해양쓰레기 연구가 활발하지 않았을 때부터 이 주제에 대한 지식을 차곡차곡 생산해온 것입니다.



해외에선 해양쓰레기 관련 논문 발표 건수가 점점 증가하고 있는 것에 비해 KCI 등재 논문 기준 국내의 해양쓰레기 연구 발표량은 연평균 1.67개 수준에 머무르고 있습니다. 반면 오션은 2012~2023년 기간 동안 연평균 1.17개의 연구를 KCI에 등재하였습니다. 이는 해양쓰레기를 주제로 한 KCI 등재 논문 수의 50% 수준으로 오션의 높은 국내 해양쓰레기 관련 지식 생산 기여도를 보여줍니다.


[국제] 해양쓰레기 주제 SCI급 논문 발표량(전체) 중

오션의 논문 발표량 비율촉진 성과



[국제] 해양쓰레기 주제 KCI급 논문 발표량(전체) 중

오션의 논문 발표량 비율


연구 생산물이 하나의 선행 연구가 되어 후속 연구에 기초가 되는 것도 연구의 중요한 가치 중 하나입니다. 오션이 KCI에 등재한 논문의 FWCI4는 평균 1.53으로 전세계 평균대비 53% 더 인용되었다고 해석할 수 있으며, 이를 통해 오션이 생산한 자료가 해양쓰레기 지식 생태계에 미치는 영향을 긍정적으로 평가할 수 있습니다.



2. SCI(Science Citation Index)급 논문: 미국 과학정보연구소가 과학기술분야 학술지 중 엄격한 선정 기준에 의하여 선별한 저명 학술지를 말하며, 해당 학술지에 수록된 논문을 SCI 논문이라고 부릅니다.

3. KCI(Korean Citation Index)급 논문: 한국연구재단의 학술지 평가를 통해 선정된 등재 및 등재 후보 학술지에 게재된 논문을 말합니다.

4. FWCI(Field-Weighted Citation Impact): 같은 출판연도, 주제분야, 논문 형태에 따라 인용을 측정하여 정규화한 인용지수로, 지수가 전세계 평균값 1보다 높으면 상대적으로 더 많이 인용되었다고 해석합니다.




유엔환경계획(UNEP)에서 과학기술 분야 비정부기구로 승인5 


오션은 2021년 12월 UNEP로부터 비정부 기구로 인증을 받았고, 2023년 8월에 과학기술 분야 단체로 추가 승인을 받았습니다. 과학기술 분야로는 국내 유일한 승인 단체로, 해양쓰레기 분야의 과학적 성과를 인증받은 것입니다.


UNEP 내 시민사회 단위인 비영리 단체, 네트워크, 협회 등은 각자의 연구, 전문성 및 시민 활동 역량을 바탕으로 UNEP의 과제 달성을 지원하는 역할을 합니다. 또한 환경 관련 정책 수요자의 목소리를 대변하고, 새롭게 다루어야 할 환경 문제를 발굴하는 역할을 합니다.


현재는 전 세계 약 800여개 비영리 단체가 UNEP의 공식적인 협의 지위, 즉 의견 조언 및 관찰자로서 활동할 수 있는 인증을 받아 활동 중입니다. 전 세계에서 가장 중요한, 고위급 환경 협의체의 일원으로서 오션은 전문성과 경험을 제공하고, 해양쓰레기 문제를 비롯한 해양 생태계 보전을 위한 목소리를 높이며, 환경을 위한 전 지구적 노력에 일조하고 있습니다.



5. UNEP(United Nations Environment Programme): 환경분야에 있어서 국제협력을 촉진하기 위해 국제 연합(UN) 총회 산하에 설치된 환경관련 종합 조정 기관입니다.




지식의 공동생산에 기여한 성과

광범위한 해양쓰레기 분포와 배출원, 피해 사례를 조사연구하기 위해 시민과학과 협력의 방식을 연구에 활용


오션은 시민과학 전문성에 기반한 해양쓰레기 문제 해결을 지향해왔으며, 시민들이 생산한 자료가 유의미하도록 설계하고 그 결과를 공익을 위해 가치있게 활용하도록 하고 있습니다. 오션이 주도하는 시민과학 프로그램은 보통 장기간에 걸쳐 진행되고 있으며 그 결과를 국제학술지에 논문으로 발표하거나 교육홍보에 활용하는 등 시민과학의 결과물이 시민을 위해 쓰일 수 있게 합니다.


오션의 연구 생산물 145건 중 52건(35.8%)이 시민과학을 통해 데이터를 생산하였거나 활용하였으며, 이 중 9건(17.3%)은 논문으로 출판되었습니다. 오션의 시민과학 기반 연구의 출판율은 생물다양성 분야에 대한 시민과학 연구 출판율과 비교했을 때 26%p 높은 수준으로 이를 통해 오션의 연구 전문성과 신뢰 수준 정도를 유추해 볼 수 있습니다. 


시민과학 기반 연구의 출판율 비교


연구 방식별 비율






증거기반 정책 결정 촉진 성과

현장에 필요한 문제를 파악하고 대안을 계획하여 정책수용성을 제고


과학적 데이터 제공 및 지식생산이 중요한 이유는 객관적인 데이터를 근거로 문제를 제기하고 ,대안 개발에 중요한 기여를 하기 때문입니다. 해양쓰레기 문제 해결에 있어 단순한 주장이나 입장 표명이 아니라 과학적인 증거를 기반으로 정책 개발이 이루어지면 부족한 정보로 인한 갈등 비용을 낮출 수 있습니다. 뿐만 아니라 해양환경 오염 수준을 측정하고 변화 추이를 확인하는 장기적인 모니터링은 환경의 변화를 쉽게 찾아내어 대응이 시급한 문제들을 파악하거나 정책의 효과성을 관찰하는 데 유용합니다. 


오션은 시민과학 데이터를 통해 새로 발견되는 지식과 정보를 통합하여 정책 의사결정에 필요한 정보를 제공 합니다. 효과적인 정책 의사결정이 가능하도록 장기 모니터링을 통해 데이터 수집과 사용 시차를 줄여 시의성을 확보하고, 실제 현장의 해양쓰레기 분포와 피해 수준에 대한 구체적인 증거를 기반으로 하여 현장성을 놓지 않습니다. 


생산한 데이터와 정보를 통해 지역 상황에 맞는 해결책을 제시하고, 정책수용성과 대응 역량을 높여 정책 및 제도개선과 해양쓰레기 문제 해결에 기여해왔습니다.


[정책분석 및 개발 연구와 관련 있는 정책 과정]




정책 결정 촉진 성과 ①: 어장관리법 시행규칙 개정

해양수산부 정책의 근본적 변화로 스티로폼 대형쓰레기 감소에 기여


오션은 2008년 ‘국가 해안쓰레기 모니터링’ 연구 참여를 통해 스티로폼 부표와 어업용 밧줄이 국내 해안 쓰레기의 주범임을 확인하고, 이후 스티로폼 부표 문제의 해결책을 찾기 위해 조사연구, 관리 정책 개발, 워크숍 개최 등의 활동을 진행했습니다. 정책 변화의 이해당사자인 어업인 대상 교육을 진행하기도 했습니다. 


그 기여로 2013년 해양수산부 ‘제2차 해양쓰레기 관리 기본계획(2014~2018)’에서 스티로폼 부표가 중점관리 대상으로 선정되었습니다. 고밀도 부표에 대한 보조금 지급 시 어업인이 폐부표를 의무적으로 반납하도록 단계적으로 정책이 강화되었으며 2015년부터는 친환경 부표 사업을 통해 스티로폼 부표 교체를 시작했습니다. 2021년에는 「어장관리법」 시행규칙이 개정되어, 어장 내 스티로폼 부표의 신규 설치를 금지하도록 어장부표 규격이 규정되었습니다. 


정책 변화는 실제 스티로폼 쓰레기 문제 해결로 이어졌습니다. 스티로폼 부표가 현저히 감소하여 2022년 대형쓰레기 모니터링 결과에서는 스티로폼 부표가 모니터링을 시작한지 15년 만에 처음으로 해안쓰레기 개수 순위 10위권에서 밀려났습니다.



스티로폼 부표 금지 및 인증(친환경) 부표로 완전 대체 정책화 과정




정책 결정 촉진 성과 ②: 다도해상공국립공원 일부 낚시 금지구역 설정

국내 최초 갯바위 생태 휴식제 시행에 기여


낚싯대를 고정하기 위해 낚시꾼은 납을 바위 틈에 끼워 사용합니다. 낚시 활동 후 회수되지 않은 납추를 해양 생물이 먹게 되면 심각한 피해를 일으키고 바닷물에 노출된 납은 해양 오염을 발생시킵니다. 


해양환경을 오염시키고 야생동물에 피해를 주는 납추는 국립공원을 관리하는 데 골칫거리였고, 오션은 한려해상국립공원 지역 조사 연구를 통해 납 오염의 원인과 실태를 분석하여 연안 낚시쓰레기의 심각성을 확인하고 대응방안을 제안하였습니다.


같은 연구 결과를 적용하여, 국립공원공단은 2021년부터 거문도(서도)에 대해 생태휴식제(낚시 금지구역 설정)를 시범 운영하였습니다. 낚시꾼의 출입을 일 년간 제한한 결과 갯바위 종합오염도가 37% 감소 하였고, 갯바위의 해양생물 평균 서식밀도도 이전에 비해 50% 이상으로 증가하였습니다. 


2023년부터는 생태휴식제 적용 범위를 거문도 전역으로 확대하였고, 나아가 해상해안국립공원 내 오염과 훼손이 심각한 섬 세 곳(여서도, 모개도, 연대도)도 생태휴식제 시행 대상으로 추가 선정되었습니다.



갯바위 생태휴식제 정책화 과정





정책 결정 촉진 성과 ③: 낚시면허제 도입* 정책형성 단계까지

잘 알려지지 않았지만 심각한 낚시쓰레기 문제 해결을 위해 광범위한 의견 수렴


국제적으로 수산업에서 발생하는 폐어구의 쓰레기 등은 잘 알려진 문제이지만, 취미로 하는 낚시에서 많은 해양쓰레기가 발생하고 그것이 환경에 심각한 영향을 준다는 것은 잘 알려져 있지 않습니다.


오션은 2013년 해양쓰레기가 야생동물에 미치는 영향에 대한 논문을 발표하면서 낚시쓰레기가 가장 심각한 생태계 피해의 원인 중 하나임을 알게 되었습니다. 이후 낚시쓰레기를 줄이기 위해 낚시 전문 채널 방송에 참여하고 초등학생 대상 학습지와 홍보물을 개발하였습니다.


오션은 2018년부터 2020년까지 전국 주요 낚시터(경기, 인천, 부산, 경남, 전남, 강원)에 버려진 낚시쓰레기 및 생활쓰레기를 조사하고, 낚시인들의 의견을 수렴하여 낚시쓰레기 문제를 주요 의제로 설정하고 노력해 왔습니다.


최근에는 그간의 연구와 워크숍 결과를 바탕으로 낚시쓰레기로 인한 해양환경 오염 문제의 심각성과 이에 대한 낚시인의 의견을 분석한 논문을 ‘해양오염’ 국제학술지에 실었으며, 계속해서 과소평가된 낚시쓰레기 문제를 해결하기 위해 인식을 높이고 대응해야 할 긴급한 필요성을 강조해 나갈 계획입니다.


낚시면허제(가칭) 정책화 과정