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[국제 연대] 한화 플라스틱 펠릿 해양 유출 대응 촉구 성명서

2023-09-26

[국제 연대]

한화 플라스틱 펠릿
해양 유출 대응 촉구 성명서


이유나 ㅣ (사)동아시아바다공동체 오션 국제협력팀장 ㅣ yunalee@osean.net




편집자 주 - (사)동아시아바다공동체오션은 지난 7월 발생한 인도 뭄바이 해안 펠렛 유출 사고에 대한 한화토탈에너지의 책임있는 조치를 요구하는 성명서를 발표했다. 이 성명서에는 국내 30개 단체, 해외 16개 단체가 연명으로 참여했다.


▲ 출처: 인도 Scroll지 사건보도기사, Shaunak Modi 촬영


지난 7월 23-4일 인도 뭄바이 북서부의 악사(Aksa)해변 및 인근 팔가르(Palghar) 지역, 그리고 베르소바(Versova)와 주후(Juhu) 해변에서 플라스틱 펠릿이 발견되었습니다. 플라스틱 펠릿과 함께 발견된 ‘톤백’ 가방에는 한화토탈에너지스㈜의 영문 사명인 “Hanwha Total Energies Petrochemicals”가 적혀 있었습니다. 플라스틱 펠릿은 커다란 자루, 소위 톤백에 담긴 채 발견되기도 했지만, 텅 빈 자루도 발견되었습니다. 쏟아진 펠릿은 바닷물에 부유하여 해변으로 밀려들고 있습니다1.

플라스틱 펠릿의 해양 유출 사고는 기름 유출과 맞먹는 해양환경 재앙입니다2. 자연에 유출된 플라스틱 펠릿은 1970년 처음으로 극지방을 제외한 모든 대륙에서 발견되었고, 2012년 미국 샌프란시스코 해안 유출 사고 이래 세계 곳곳에서 크고 작은 유출 사건이 보고되었습니다. 최근 가장 큰 사건으로는 2021년 스리랑카 해역에서 X-Press Pearl 컨테이너선 침몰로 인해 발생한 1,680톤 규모의 펠릿 유출 사고를 꼽습니다. 이를 두고 UNEP는 스리랑카 역사상 가장 큰 해양 재난이라고 규정하였습니다3. 올 1월에는 프랑스 정부가 플라스틱 펠릿 오염을 일으킨 주범을 대상으로 법적 대응을 경고한 바 있습니다4.

플라스틱 펠릿 유출이 환경에 미치는 영향은 여러 연구로 확인할 수 있습니다. 플라스틱 펠릿은 생산과정에서 비롯하는 화학물질을 내뿜는 동시에, 주변에 있던 독성화학물질을 스펀지처럼 흡수합니다5. 뿐만 아니라, 대양을 건너 대장균을 옮기는 등 전염병 매개체로 작용하기도 합니다6. 펠릿을 물고기 알로 오인하여 물고기, 바닷새, 거북이, 돌고래 등 해양생물이 섭취하는 경우가 빈번합니다. 섭취 시 영양결핍과 배고픔, 농축된 독성화학물질 흡수 등으로 인해 사망에 이를 수 있습니다. 이는 해양생태계에 큰 위협입니다. 또한 해안가 어민의 소득이 줄고, 생활을 어렵게 합니다7.

2021년 제5차 유엔환경총회(UNEA)의 결의안 채택을 계기로 전 세계는 ‘해양 플라스틱 문제를 포함한 플라스틱 오염에 관한 법적 구속력 있는 국제협약’의 성안을 위해 힘을 모으고 있습니다. 플라스틱의 생산부터 사용, 폐기에 이르기까지 생애주기 전반에 걸쳐 플라스틱이 환경에 미치는 영향을 줄이기 위함입니다. 협약의 가제에 나타나듯, 이 협약은 해양환경의 플라스틱 오염 문제로부터 출발했습니다. 플라스틱 펠릿 오염은 주요한 해양환경 오염 원인으로 다뤄지고 있습니다. 무게 기준 두 번째로 주요한 해양 미세플라스틱 오염원입니다8. 플라스틱 펠릿은 생산 및 유통의 전 과정에서 유출됩니다. 조사에 따르면, 유럽연합에서만 연간 8조 개의 펠릿이 유출되며, 전 세계적으로는 23만 톤이 유출된다고 추산합니다9.

한국 정부의 제안으로 동 협약 성안을 위한 마지막 회의인 제5차 정부간협상위원회 회의(INC5)가 2024년 말 한국에서 열릴 예정입니다10. 한국의 주요 폴리머 생산 기업인 한화토탈에너지스㈜에서 이번 펠릿 유출 사건에 대하여 적극적으로 대응하고, 환경을 위한 국제사회 노력에 호응해 주시기를 기대합니다.

이 성명서에 연명하는 단체는 다음과 같은 대응을 촉구합니다.



첫째, 한화토탈에너지스㈜는 이번 유출로 인해 플라스틱 펠릿이 해양 환경에 끼치는 피해를 최소화하기 위해 사고 해역의 수거 대응을 긴급 지원한다.

둘째, 한화토탈에너지스㈜가 생산하는 플라스틱 펠릿(합성수지)의 공급망 전반에 걸쳐 이번 유출 사고의 경위를 상세히 파악하고, 실현 가능하고 효과적인 재발 방지책을 마련하여 공표한다.


플라스틱 및 미세 플라스틱에 의한 해양 오염은 ‘되돌릴 수 없는’ 티핑포인트를 목전에 두고 있습니다[11]. 바다는 플라스틱을 더 품어줄 여유가 없습니다. 해안가를 삶의 터전으로 삼는 동식물과 주민들도 마찬가지입니다. 신속하고 책임감 있는 대응을 촉구합니다.



2023. 8. 3
(사)동아시아바다공동체 외 연명 단체 일동




1 Barnagarwala T. (23 Jul 2023) Plastic Pellets wash up on Mumba and Palghar beaches, environmentalistis raise alarm, Scroll, access
https://scroll.in/latest/1053378/plastic-pellets-surface-on-mumbai-and-palghar-beaches-environmentalists-raise-concern (Retrieved on 28 Jul 2023)
2 IPEN & CEJ 보고서 (Feb 2022) X-Press Pearl: A ‘New Kind of Oil Spill’, A toxic mix of plastics and invisible chemicals
3 UNEP 보고서 (2021.8.6) https://www.unep.org/resources/report/x-press-pearl-maritime-disaster-sri-lanka-report-un-environmental-advisory-mission
4 Willsher, K. (2023.01.23) France to take legal action over ‘nightmare’ plastic pellet spill, The Guardian,
https://www.theguardian.com/environment/2023/jan/23/france-to-take-legal-action-over-nightmare-plastic-pellet-spill
5 Mato, Y. et al., (2000) Plastic Resin Pellets as a Transport Medium for Toxic Chemicals in the Marine Environment. Envion. Sci. Technol. 2001. 35, 2, 318-324
https://doi.org/10.1021/es0010498
6 Rodrigues, A. et al., (2019) Colonisation of plastic pellets (nurdles) by E. coli at public bathing beaches, Marine Pollution Bulletin, Volume 139, pp.376-380,
ISSN 0025-326X, https://doi.org/10.1016/j.marpolbul.2019.01.011.
7 IPEN & CEJ 보고서 (ibid.)
8 Sewwandi, M. et al., (2023) Plastic Nurdles in Marine Environment due to accidental spillage. In M. Vithanage et al., (Eds.),
Microplastics in the Ecosphere: Air, Water, Soil, and Food (Chap. 26, pp.415-432). John Wiley & Sons Ltd.
9 플라스틱수프재단 웹페이지 https://www.plasticsoupfoundation.org/en/the-nurdle-file/
10 대한민국 정책브리핑 (2023.06.3) https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156573433&pWise=mMain&pWiseMain=L1#pressRelease
11 Matthew MacLeod et al. (2021) The global threat from plastic pollution. Science 373, 61-65